En avril 1954, l'armée française subit une lourde défaite dans la cuvette de Diên Biên Phu. Ce revers militaire solde la présence française en Indochine et consacre l'indépendance de la région. Quelques mois après la chute de Diên Biên Phu, deux généraux, Henri Navarre et René Cogny, s'accusent mutuellement de la débâcle. En avril 1955, une commission d'enquête est réunie. Elle ne rend ses conclusions qu'en décembre. Le rapport est accablant pour le général Cogny. Il n'aurait pas respecté les ordres. C'est ce rapport, jamais divulgué, que le document de Patrick Jeudy s'attache à mettre en scène, à travers le prisme des reproches, des torts et des fautes établis par la commission.